隨著全國(guó)各地氣溫迅速回升，汛期即將來(lái)臨，各地溺水事故又開(kāi)始進(jìn)入高發(fā)期。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室特發(fā)布2020年第1號(hào)預(yù)警，提醒各地教育部門(mén)和學(xué)校要高度重視，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化防溺水工作，通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、宣傳教育、家校溝通，確保學(xué)生生命安全。

　　近期以來(lái)，云南、海南等地先后發(fā)生多名學(xué)生溺亡事故。花季少年溺水致死，讓家庭陷入悲痛與困境，令人無(wú)比痛心。年年防溺水，年年仍有意外發(fā)生，這些沉痛的教訓(xùn)，提醒學(xué)校、家庭和社會(huì)，加強(qiáng)防溺水安全教育，必須嚴(yán)格按照安全責(zé)任要求，將孩子的生命安全放在極端重要的位置，不能有絲毫松懈，一點(diǎn)點(diǎn)松懈和僥幸心理，都可能造成無(wú)可挽回的嚴(yán)重后果。

　　世界衛(wèi)生組織的一份報(bào)告稱(chēng)，全世界每年有37.2萬(wàn)人死于溺水，每小時(shí)約有40人溺亡。全球有超過(guò)一半溺亡者為25歲以下，溺亡已成為兒童和年輕人死亡的十大殺手之一。而在國(guó)內(nèi)，按照原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和公安部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，每年約有5萬(wàn)名0到14歲的兒童死于意外傷害，其中，因溺水身亡的兒童高達(dá)2萬(wàn)人，溺水為兒童意外死亡的主要原因。

　　教育部歷來(lái)重視學(xué)生安全，特別是防溺水安全，多年來(lái)出臺(tái)了多個(gè)文件對(duì)校園安全進(jìn)行規(guī)范和要求，要求各地加強(qiáng)學(xué)校周邊安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面開(kāi)展安全隱患排查，確保廣大師生生命安全。不僅如此，每年都要在特殊階段發(fā)出安全預(yù)警，提醒地方政府、學(xué)校和家庭注意加強(qiáng)學(xué)生安全教育。

　　盡管如此，每年的學(xué)生安全事故仍然頻發(fā)，安全教育形勢(shì)依然嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為，目前一些地方安全教育責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題主要有三：一些地方“層層壓實(shí)責(zé)任”變“層層完成任務(wù)”導(dǎo)致工作責(zé)任主體不明;一些地方的宣傳滿(mǎn)足于“告知書(shū)”導(dǎo)致家長(zhǎng)安全意識(shí)不強(qiáng);一些地方安全教育教條化導(dǎo)致學(xué)生安全常識(shí)不夠。而其中的核心問(wèn)題，無(wú)疑是安全教育責(zé)任主體不明。過(guò)多強(qiáng)調(diào)學(xué)校和老師的教育責(zé)任，在安全教育中缺少校地聯(lián)動(dòng)，在發(fā)揮地方熟悉情況、資源調(diào)動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。發(fā)生溺水等校外安全事故后，過(guò)多將矛頭對(duì)準(zhǔn)學(xué)校教育，缺乏多方聯(lián)動(dòng)教育機(jī)制上的反思。滿(mǎn)足于將教育責(zé)任層層“傳導(dǎo)”，將落實(shí)安全教育責(zé)任變成了完成安全教育責(zé)任傳導(dǎo)任務(wù)，以至于雖然出了事故，卻無(wú)人擔(dān)責(zé)。

　　一些學(xué)校在與家長(zhǎng)的溝通上，更多的是靠“告知書(shū)”，缺乏更加有效的溝通手段。在眾多的“告知書(shū)”“責(zé)任書(shū)”“一封信”里，安全方面的內(nèi)容容易被淹沒(méi)在其中，得不到家長(zhǎng)的特別重視。在一些學(xué)校的安全教育中，從教材到教法缺乏系統(tǒng)而柔性的安全教育融入，學(xué)生不喜歡聽(tīng)，導(dǎo)致學(xué)生從小缺乏安全意識(shí)和安全常識(shí)。一些群死群傷的安全事故，多是因安全常識(shí)缺乏而導(dǎo)致的“次生災(zāi)害”。村社區(qū)等組織未能在宣傳、教育、管理、防范上發(fā)揮出應(yīng)有作用，學(xué)生防溺水等安全工作就落不到實(shí)處。

　　從當(dāng)前的形勢(shì)及存在的問(wèn)題出發(fā)，仍要將安全教育置于重要的位置。安全教育的對(duì)象，不僅僅是學(xué)生和家長(zhǎng)，還應(yīng)包括教育者和相關(guān)責(zé)任人員。教育的內(nèi)容和形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同對(duì)象進(jìn)行教育重點(diǎn)和方式的調(diào)整。對(duì)學(xué)生的安全教育，應(yīng)當(dāng)融入到日常教學(xué)之中，在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育、科學(xué)等多門(mén)課程中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)陌踩�教育�?nèi)容。將安全常識(shí)、自救及救援常識(shí)結(jié)合學(xué)科知識(shí)進(jìn)行傳遞，往往會(huì)有更好的效果。對(duì)教師應(yīng)當(dāng)有安全教育的教法研究，避免生硬枯燥的灌輸式教育。在安全教育中，地方政府和學(xué)校要充分發(fā)揮村社區(qū)熟悉情況、經(jīng)驗(yàn)豐富、資源調(diào)動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，為他們專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)重要的安全教育環(huán)節(jié)，讓他們明白如何開(kāi)展安全教育，在安全防范、安全救援中如何發(fā)揮作用。

　　(作者系西昌民族幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校圖書(shū)館館長(zhǎng))