閩教基〔2018〕104號(hào)

各市、縣(區(qū))教育局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕27號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(閩政〔2017〕47號(hào))和我廳《關(guān)于印發(fā)<福建省關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(閩教發(fā)〔2018〕111號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)與評(píng)估工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針，辦好每一所學(xué)校，讓每一個(gè)孩子都受到良好的教育。以破解鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展瓶頸為重點(diǎn)，堅(jiān)持義務(wù)教育“以縣為主”，加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，建立健全鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展責(zé)任制，不斷改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，提高鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)水平，讓鄉(xiāng)村孩子在家門(mén)口接受有質(zhì)量的教育，為實(shí)現(xiàn)教育公平、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　2019年秋季開(kāi)學(xué)前，力爭(zhēng)全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校布局更加合理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平、管理水平顯著提升;教育信息化水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的便捷共享;學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量全面改善，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展目標(biāo)。

　　三、工作對(duì)象

　　全省所有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(在校生不足100人的鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn))。超過(guò)100人的教學(xué)點(diǎn)按照完全小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理。

　　四、建設(shè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

　　我廳制定《福建省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件)，內(nèi)容包括“總則，學(xué)校設(shè)置、選址、用地，校舍、設(shè)施、教育技術(shù)裝備、教育教學(xué)、教師隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、附則”，共八章四十三條。各設(shè)區(qū)市可在保證基本辦學(xué)要求、師生安全的前提下，制訂符合區(qū)域?qū)嶋H的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)我廳審核同意后組織實(shí)施。

　　五、評(píng)估認(rèn)定程序

　　鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的建設(shè)與評(píng)估，由各縣(市、區(qū))教育局負(fù)責(zé)自查及申報(bào)，設(shè)區(qū)市教育局組織材料審核、實(shí)地抽查確認(rèn)。各設(shè)區(qū)市制定并公布本地評(píng)估方案后，各小規(guī)模學(xué)校根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查和測(cè)評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，自評(píng)達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的向縣(市、區(qū))教育局提出評(píng)估申請(qǐng)，由縣(市、區(qū))教育局審核、評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)設(shè)區(qū)市教育局。設(shè)區(qū)市教育局在對(duì)縣(市、區(qū))上報(bào)的材料進(jìn)行審查通過(guò)后，組織人員對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地抽查。根據(jù)目前鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的數(shù)量，各設(shè)區(qū)市實(shí)地抽查比例具體為：廈門(mén)、平潭100%，福州、泉州、莆田不低于50%，三明不低于40%，漳州、龍巖、寧德不低于30%，南平不低于20%。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，由設(shè)區(qū)市教育局確認(rèn)其為“鄉(xiāng)村小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)�！保�評(píng)估結(jié)果報(bào)我廳基礎(chǔ)教育處備案。各地可將此項(xiàng)工作與“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”評(píng)估結(jié)合進(jìn)行。近三年市級(jí)已組織開(kāi)展鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)與評(píng)估工作的，可簡(jiǎn)化程序，用好原有評(píng)估結(jié)果。

　　各設(shè)區(qū)市應(yīng)在2019年1月底前制定評(píng)估工作方案。各縣(市、區(qū))應(yīng)于6月底前完成自查、自評(píng)，市級(jí)在年底前全部完成材料審核、實(shí)地抽查、公布名單等評(píng)估認(rèn)定工作。我廳適時(shí)進(jìn)行縣市評(píng)估調(diào)研指導(dǎo)。

　　六、工作保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)與發(fā)展擺在重要位置，及時(shí)研究解決小規(guī)模學(xué)校發(fā)展面臨的困難問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，各市、縣(區(qū))要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，把準(zhǔn)方向，精準(zhǔn)定位，根據(jù)本區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展整體規(guī)劃，有步驟、分階段地開(kāi)展鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)和評(píng)估，確保所有鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

　　(二)加強(qiáng)宣傳督查。辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本要求，是打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的有力舉措，各市、縣(區(qū))要切實(shí)強(qiáng)化宣傳，充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道加大宣傳力度，切實(shí)讓小規(guī)模學(xué)校的群眾、老師、家長(zhǎng)、學(xué)生感到有獲得、有受益。要把鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的建設(shè)、督導(dǎo)、評(píng)估與目前正在開(kāi)展的“兩項(xiàng)督導(dǎo)”“教育強(qiáng)縣”“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓緊抓好，推進(jìn)縣域教育工作健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　附件：福建省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

　　福建省教育廳

　　2018年12月28日